赣州市众创空间认定管理办法（试行）

第一章总则

第一条为贯彻落实《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》（国发〔2015〕32号）、《国务院办公厅关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》（国办发〔2015〕9号）、《科技部关于印发〈发展众创空间工作指引〉的通知》（国科发火〔2015〕297号）、《江西省人民政府关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的实施意见》（赣府发〔2015〕36号）等文件精神，根据江西省科技厅《关于印发〈江西省众创空间认定管理办法（试行）〉的通知》（赣科发高字[2016]11号），深入实施创新驱动发展战略，营造良好的创新创业生态环境，推进大众创业万众创新，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法所称众创空间是指在我市范围内创办，由独立法人机构运营，依托广泛的社会资源，通过市场化机制、专业化服务和资本化途径，为创客、创业团队或创业企业等提供的低成本、便利化、全要素、开放式的各类新型创业服务平台。

第三条支持和鼓励我市各类园区、企业、投资机构、行业组织等社会力量根据各自的发展目标和资源禀赋，创办以科技园区、大学科技园、科技企业孵化器、高校院所和知名电商等为载体，包括“创业咖啡”、“创新工场”、“星创天地”等在内的各种形式众创空间，服务大众创业万众创新。

第四条市科技局对全市众创空间进行综合管理和业务指导，认定市级众创空间。各县（市）区科技主管部门、赣州开发区经济发展局对本辖区众创空间进行具体服务和指导。

第二章认定条件

第五条市级众创空间应同时符合以下条件：

（一）有独立的运营机构。在我市注册的具有独立法人资格的企事业单位或机构，运营主体成立并实际运营3个月以上。入驻的创业团队或创业企业总数不少于10个，以服务创客为主的众创空间聚集的创客不少于50人。

入驻的创业团队或创业企业是指拥有科技型创业项目，制定了明确的创业目标和计划，已开展创业活动的团队或企业。

（二）有固定的办公场所。办公场所或孵化场地面积不少于1000平方米，工位不少于50个，其中公共办公与服务场地面积不低于总面积的50%。如为租赁场地，租期须在三年以上。提供免费或低成本的办公条件，包括必需的办公设备及会议室、洽谈室等公共办公场所，有相应的供电、供水、消防、通讯、网络等配套基础设施。

（三）有健全的管理制度。大中专以上学历的专职管理人员不少于3人，有完善的创业实体评估准入、财务管理、日常管理服务等规章制度。

（四）有完善的服务功能。能依据自身条件为入驻创客、创业团队和创业企业提供技术研发、融资对接、团队融合、产品发布、项目推介、市场开拓、专利服务、成果申报、国际合作、法律咨询、培训辅导、技术转移、成果孵化、翻译、沟通交流等创新创业服务。

（五）有专门的融资渠道。设立不少于50万元的种子基金，聚集天使投资人、创业投资机构和其他融资服务机构1个以上，为创业者提供资金支持和融资服务。通过提供借款和收购初创成果及天使投资等方式，促进创业者持续创业。申请认定时需投资众创空间内创客项目2个以上，融资不少于20万元；认定后每年投资创客项目5个以上，融资不少于50万元。

（六）有专业的导师队伍。建立由天使投资人、成功企业家、资深管理者、技术专家、市场营销专家等组成的不少于5人的专兼职导师队伍，制定清晰的导师工作流程，完善导师制度，建立长效机制，为创业者提供创业辅导、培训等服务。

第三章申报与认定

第六条众创空间建设主体申请认定市级众创空间的，可向所在地县（市、区）科技主管部门或赣州开发区经济发展局提出，经审核同意后向市科技局出具推荐函，市科技局组织专家评审，对符合条件的认定为市级众创空间。

第七条　申报

（一）申请认定的众创空间需提供以下申报材料：

1．赣州市众创空间申报表（附件）；

2．众创空间运营机构注册证照（复印件）；

3．众创空间场所产权证书或租赁合同（复印件）；

4．众创空间管理人员名单及学历证明材料；

5．众创空间内部管理规章制度文件；

6．众创空间开展服务或具备服务功能的佐证材料；

7．众创空间天使投资人、创业投资机构和其他融资服务机构名单；

8．众创空间为入驻创客、创业团队或创业企业提供融资佐证材料。

（二）众创空间所在县（市、区）科技局或赣州开发区经济发展局对申报材料进行初审后，推荐上报市科技局。

第八条　认定与授牌

（一）认定。市科技局受理申报材料后，经组织相关专家审查申报材料、进行实地考察等程序，符合资格条件的，予以认定。

（二）授牌。通过认定的众创空间，在赣州市科技局网站公示，公示期为10个工作日。公示无异议的，授予“赣州众创”牌匾。

　　第九条被认定为市级众创空间的，其产权和隶属关系不变。

　　第十条市级众创空间及其管理服务机构应每年按要求向市科技局报送统计报表及相关材料。

第四章扶持措施

第十一条市科技局对认定的市级众创空间采取以下扶持措施：

（一）对市级众创空间，经考核后以“后补助”或项目立项的方式给予一定的经费支持。

（二）对众创空间内的小微型企业，优先纳入相关市级科技计划给予立项支持，符合条件的优先认定为高新技术企业。

（三）优先将符合条件的众创空间报送国家、省备案。

第五章管理

第十二条市科技局每年对市级众创空间进行考核。对工作突出、绩效显著的单位予以表彰和奖励；连续两年考核不合格者，取消其“赣州众创”称号，收回牌匾。

第十三条各众创空间应规范内部管理，加强创新创业服务。对于提供虚假材料、骗取财政资金支持，以及未按规定使用财政资金的，市科技局有权取消其相关资格、收回财政资金，并依据国家法律、法规对责任主体进行处理。

第六章附则

第十四条本办法自发布之日起试行。

第十五条本办法由市科技局负责解释。

原文链接：http://xxgk.ningdu.gov.cn/bmgkxx/xkxjsj/fgwj/gfxwj/201706/t20170622_284935.htm